湖北举行国民OG电子平台营养计划实施《方案》解读新闻发布会

　　原标题：10月22日湖北举行《湖北省国民营养计划（2018-2030）实施方案》政策解读新闻发布会

　　10月22日上午，湖北省政府新闻办召开《湖北省国民营养计划（2018-2030）实施方案》政策解读新闻发布会，介绍有关情况并回答记者提问。

　　营养问题是大家普遍关心的健康问题，做好营养工作是一项重大民生工程。省委、省政府对国民营养健康工作高度重视，先后出台了一系列政策文件。2018年9月29日，省政府办公厅印发了《湖北省国民营养计划（2018-2030年）实施方案》，明确了今后一段时期我省国民营养工作的任务目标和工作措施，为进一步提升全省居民营养健康水平、加快推进健康湖北建设提供了有力保障。

　　针对大家对《方案》的关心和关注，今天特请省卫生计生委副主任姚云同志、省疾病预防控制中心副主任李阳同志、华中科技大学同济医学院公共卫生学院教授、湖北省营养学会副理事长兼秘书长杨雪，解读《方案》的有关内容，并回答记者朋友的提问。

　　按照发布会的安排，我向大家简要介绍《湖北省国民营养计划（2018-2030年）实施方案》的有关政策和主要内容。

　　习指出，没有全民健康就没有全面小康。营养是人类维持生命、生长发育和健康的重要物质基础。国民营养事关全民健康、国民素质的提高、经济社会的发展，是推动健康中国建设的重要组成部分。

　　省人民政府2018年9月29日颁布的《湖北省国民营养计划（2018-2030年）实施方案》，从实际出发，立足我省人群营养健康现状和需求，以普及营养健康知识OG电子平台、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点，关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康，是营养工作的顶层设计和整体部署，是未来十几年来我省营养工作的行动纲领。

　　根据国家的统一部署,结合具体省情，我省的国民营养计划实施方案，量化了不同阶段九个具体指标：降低人群贫血率、控制孕妇叶酸缺乏率、提高0-6个月婴儿纯母乳喂养率、控制五岁以下儿童生长迟缓率、减少农村中小学生生长迟缓率和控制肥胖率、提高住院病人营养筛查率和营养治疗比例、降低人均每日食盐摄入量、提高营养健康知识知晓率、提高中小学生奶摄入量等。

　　在实OG电子平台施步骤上，确定了“三步走”战略。第一步，在现阶段，以加强营养健康与食品安全标准化建设为抓手，解决当前的突出问题，建立完善我省营养数据库营养新闻，普及应知应会，提高能力水平，初步实现营养健康科学化、标准化。第二步，也就是到2020年，针对国民生活水平进一步提高，对营养健康多元化需求。在科学营养基础上，借助云计算、大数据和互联网，推动发展健康产业和营养产业，提供现代精准科学便捷的营养健康，实现营养健康精准化和现代化。第三步，到2030年，面向未来的国民营养健康发展，依靠科技进步、创新驱动，推进营养健康与科技革命、新生物学革命、人工智能、全息数字人的融合创新发展，实现全省国民营养健康智慧化和个性化。

　　国民营养计划的实施，是一项庞大的社会系统工程。根据省委、省政府的统一部署，省卫生计生委将积极与省农业厅、体育局、教育厅、发改委、经信委、食药监局等部门一起，不断完善营养健康工作的措施策略。如建立各级营养健康指导委员会，加强营养健康法规、政策、标准等咨询和指导，推进农产品质量安全、食品安全、中医药利用等与营养健康相关的地方立法、政策、标准体系建设。加强营养人才队伍建设，开展公共营养师、营养配餐员、临床营养师、运动营养师、运动处方师等营养相关人才的培训，倡导有条件的学校、幼儿园、养老机构、企业单位等集体供餐场所配备或聘请营养师和营养配餐员。强化营养和食品安全监测和评估，为科学制定营养相关疾病防控策略、引导形成健康生活方式提供依据。发展食物营养健康产业，示范推广健康烹饪模式与营养均衡配餐，加快推进食品加工营养化转型，大力发展传统食养服务，普及营养健康知识等。

　　围绕健康湖北建设中，考虑到生命全周期、健康全过程，我们把全人群分成了六类重点人群。针对于不同人群的营养突出问题，确定了营养健康的六大重点行动任务。

　　在生命早期1000天营养健康行动中，将加强生命早期1000天的营养咨询、指导与干预，降低低出生体重儿和巨大儿出生率，降低孕妇贫血率和叶酸缺乏率。培养科学喂养行为，提高母乳喂养率。提高婴幼儿食品质量与安全水平，预防缺铁性贫血和生长迟缓等营养不良问题。

　　在学生营养改善行动中，依照国家《学生餐营养指南》，引导学生科学营养就餐。逐步提高中小学生奶类摄入量。推广“运动+营养”策略，开展学生体育锻炼和营养健康教育。

　　在老年人群营养改善行动中，依托基层卫生医疗机构，试点开展老年人群营养状况监测，形成区域示范并逐步覆盖全省80%以上老年人群。充实家庭医生签约服务内容，实施老年人群营养改善和健康管理，有效促进“健康老龄”。

　　在临床营养行动中，推进临床营养科室建设，全省三级以上医疗机构全部要设立临床营养科，鼓励有条件的二级及以下医疗机构设立临床营养科，实现临床营养（技）师和床位比例不低于1∶150。推动营养相关慢性病的营养防治，对营养相关慢性病的住院患者开展营养评价工作，实施分类指导治疗。推动特殊医学用途配方食品和治疗膳食的规范化应用。

　　在贫困地区营养干预行动中，将营养干预纳入健康扶贫工作。试点开展贫困地区人群营养健康状况、食物消费模式、食物营养成分和污染物监测。因地制宜开展贫困地区营养膳食的精准分类指导和宣传教育。实施贫困地区重点人群营养干预。推进贫困地区食源性疾病监测与防控，减少因食源性疾病导致的营养缺乏。

　　在吃动平衡行动中，积极推广全民健康生活方式，广泛开展减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼的“三减三健”专项行动。倡导平衡膳食，推动居民健康饮食习惯的形成和巩固。实施体质健康干预计划，推进体医深度融合和健康产业发展。

　　一是强调将营养健康作为健康湖北建设的重要组成部分，并融入所有政策。明确了将实施国民营养计划纳入健康湖北建设中一并部署、考核。在各项健康政策中体现营养健康措施和指标要求。在健康扶贫上，有贫困地区儿童营养改善、贫困地区人群营养改善等；在促进和规范健康医疗大数据上，有营养健康基础数据共享利用；在应对人口老龄化上，有老年人群营养改善行动等。

　　二是强调促进营养与食品安全有机结合。通过营养计划的实施，减少因食品安全事件造成的营养不良；有效推动食品安全风险监测、食源性疾病监测、营养监测信息共享；在食品安全标准中融入营养指标，上升为营养健康标准；逐步引导和规范食品生产，全面提升食品营养质量。

　　三是强调覆盖生命全周期、大健康理念。关注从孕期到老年期的生命不同阶段人群营养健康；融合了农业生产、食品加工、食物消费、传统食养、体育等营养相关因素；推动营养健康信息化工程建设，实现营养信息惠民；提高健康素养水平、提倡健康生活方式，促进健康、预防疾病。

　　四是强调对产业发展的推动作用。推动营养型优质农产品生产、食品加工营养化转型；鼓励地方特色食品和传统食养产品研发；完善营养干预产品标准的制定，推进产品研发和产业升级；大力推动营养健康信息技术产业发展，研发智能健康产品。

　　下一步，省卫生计生委将会同省直有关部门，督促指导各地抓好《实施方案》的学习贯彻落实。我们相信，有省委、省政府的坚强领导，有各OG电子平台厅局以及各级政府的大力协同，有各位媒体朋友的广泛宣传，一定会形成一个以政府引导、市场配置、社会互动、创新共享的营养健康新局面，为健康湖北建设作出贡献。

　　下面进入媒体提问环节。欢迎各位记者朋友提问，请提问前先介绍一下自己所在的媒体名称。

　　实施国民营养计划，主要目的就是为了提升大众的营养健康水平。当前我省居民面临着营养缺乏和营养过剩的双重挑战，我们希望通过《方案》的实施，能够解决或缓解贫血、超重肥胖、高血压、糖尿病等营养相关疾病多发的问题，不断提高居民的营养健康水平。具体来说，一是全面普及营养健康知识。通过开展各种宣传活动、在平面媒体、电子媒体上投放营养健康科普信息，引导居民养成健康合理的生活方式。二是促进提升食品营养质量。通过引导和规范食品生产加工，让百姓吃的安全、吃的营养、吃的享受、吃的健康。三是为大众提供营养需求的指导。下一步，我们将注重公共营养师、营养配餐员、临床营养师、运动营养师、运动处方师等人才的培养、培训，为社会提供各类营养专业人才。同时加强人群营养健康数据的整合利用，借助互联网、大数据、云计算等先进科学技术OG电子平台，开发一些营养小程序，为有需求的老百姓提供个性化的营养指导。四是通过开展六项重大行动，针对不同人群的营养突出问题采取相应的干预措施，切实解决各类人群的主要营养问题。总之，通过《方案》的实施，老百姓多样化、多层次、多方面的营养需求将逐步解决，实现营养健康“精准化、智慧化、个性化”。

　　现在网上、微信上到处都在宣传营养健康知识，真假难辩，鱼龙混杂，我们需要科学的声音，老百姓如何能正确获得科学的营养健康知识？

　　华中科技大学同济医学院公共卫生学院教授、湖北省营养学会副理事长兼秘书长杨雪锋：

　　实际上，营养健康知识的科普宣传工作一直都在做，尤其是政府相关机构、社会团体在这些方面开展了大量的工作，如全民营养周活动、食品安全周活动等。但目OG电子平台前营养健康科普信息供给不足，内容和形式相对简单，不足以满足公众的营养健康需求，也为一些营养伪专家提供了可乘之机。省营养学会根据省卫生计生委的要求，正在积极配合，组织省内的从事营养工作的专家，建立营养科普专家队伍；借助省内主流媒体，建立营养健康、食品安全科普宣传平台，定期推送营养健康知识；以健康中国荆楚行、全民营养周、全国食品安全宣传周、“520”全国学生营养日等为载体，开展大型科普宣传活动等工作。

　　在新媒体时代，信息传播形式很多，传播速度也很快。对于怎么辨别营养知识的真假，让老百姓正确获得科学的营养健康知识。我有三个建议，一是尽量去看政府相关机构、专业研究院所、专业社会团体发出的声音，如我们湖北省卫计委、湖北省疾控、湖北省营养学会的官网和“健康湖北”、 “湖北疾控”和“荆楚营养”等公众号，我们三家正组织专家编写，打造共享的专业的营养、食品安全科普信息平台，避免营养信息误导，为公众解疑释惑。二是在传播的时候，尽量注明出处及文献的来源，有了文献来源，也增加了可信性。三是我们专业人员看到错误信息的时候，要及时制止或者辟谣，避免它二次传播。

　　少年强，则国强。湖北省是教育大省，学生的营养状况向来受到社会的关注。《方案》中也提到了学生营养改善行动，有什么具体措施改善学生营养状况呢？

　　中小学生正处于长身体的时候，营养的供给和保证、营养的均衡和科学非常重要，不是说大鱼大肉吃好的就有营养。根据我省营养监测结果显示：我省城市和农村6-17岁儿童青少年消瘦及生长迟缓率分别为9.2%和13.3%；超重肥胖率分别为16.8%和8.8%。营养缺乏和营养过剩的情况同时存在，体重过低或过高都会对健康带来不良的影响，所以《计划》中有专门针对学生开展的学生营养改善行动，主要从三个方面进行：

　　一是普及学生营养餐。组织学校开展营养食堂创建活动，推广普及中小学校《学生餐营养指南》和《电子营养师》的使用，逐步推动我省中小学生营养配餐工作；

　　二是加强中小学生营养健康教育和体育锻炼。开展形式多样的营养健康知识科普宣传活动，提高学生、老师、家长等人群的营养知识水平；保证中小学生每日体育锻炼时间，减少学生超重肥胖的发生；

　　三是倡导中小学生每日饮奶。在全省大力宣传中小学生每日饮奶的好处；倡导学校每天为学生提供奶及奶制品；同时加强奶及奶制品的监管力度，让大家放心饮奶。

　　关于学生饮奶的重要性我想再补充强调一下。奶类是膳食钙和优质蛋白质的重要来源。蛋白质摄入不足，可引起儿童青少年发育迟缓、消瘦、免疫力下降；钙摄入不足或缺乏，不仅会影响儿童青少年骨骼正常发育，还会增加老年后发生骨质疏松的风险。调查结果显示，我省6-17岁儿童青少年每标准人日奶及奶制品的摄入量仅11.3克，远低于《中国居民膳食指南（2016）》提出的每日300克的推荐量。从营养健康的角度讲，不论年龄、性别，所有人都应该每天坚持食用奶及奶制品。在此，向全社会呼吁，所有人特别是中小学生，尽可能地保证每天一杯奶，这不仅有利于儿童青少年生长发育，还能促进成人骨健康。

　　我们关注到，方案里提出，“到2030年，人均每日食盐摄入量在现有基础上降低20%，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。”请问如何能具体实现这个目标？

　　现阶段，我国居民超重、肥胖等营养相关慢性病高发，其根本原因是能量过剩，其中油、盐、糖的大量摄入对于肥胖、高血压、糖尿病等慢性病的发生起了重要作用。我省居民的油盐摄入量也远远超过了《中国居民膳食指南》的推荐标准。2010-2012年我省城乡居民每标准人日食用油的摄入量分别为60.9克和64.1克，盐的摄入量分别为11.2克和11.5克，分别高于推荐的25克和6克标准。城乡居民糖的平均摄入量虽然只有3.20克和2.08克，但对于某些喜欢甜食和含糖饮料的人群也高于推荐的25克。《国民营养计划》提出，开展吃动平衡行动，推广健康生活方式。积极推进全民健康生活方式行动，广泛开展以“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为重点的专项行动，就是针对居民高盐、高脂和高热量饮食提出的一项生活方式干预措施。

　　省营养学会将配合政府部门，广泛宣传普及限盐、减油、控糖的膳食营养知识，推广平衡的多样化的膳食结构。引导居民养成健康的食物消费习惯，掌握绿色、健康的烹饪方法，学会查看食物营养标签，正确识别、使用盐含量和脂肪含量低的食品。在日常生活中，我教给大家几个实用的健康烹调小知识：1.合理选择烹调方法，多采用蒸、煮、炖、焖，少用煎、炸，减少烹调油用量。2.用自然的辛香味食材替代食盐，如用葱、姜、蒜、辣椒、醋等提高菜肴的鲜香味，减少对食盐的依赖。同时要注意减少各种酱、咸菜、方便面等隐形盐含量高的食物摄入。3.定量用油用盐，控制总量。家庭采用控盐勺和控油壶，将全家每天应该食用的油盐放入量具内（成年人每人每天25克油，三勺；6克盐，1啤酒盖），烹调时定量取用，逐步养成习惯。另外要控制含糖饮料的摄入，因为1瓶500毫升的含糖饮料就含有约50克的糖，远远超过了我们推荐的每天糖摄入低于25克的标准。只要我们每个人每个家庭都养成了限盐、减油和控糖的习惯，培养成自觉的行为，就会达到防治营养相关慢性病的目标。

　　营养是健康的重要物质基础，国民营养事关全民健康和经济社会发展，请各位媒体朋友支持我省国民营养工作，积极做好宣传报道，为《方案》的实施营造良好的社会舆论氛围。